此前

奧一新聞報(bào)道了

(相關(guān)資料圖)

深圳中小學(xué)研學(xué)活動(dòng)深度調(diào)查

引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注和討論

研學(xué)費(fèi)用相差甚遠(yuǎn)

掛鉤學(xué)分強(qiáng)制參與

招投標(biāo)過(guò)程不透明

沒(méi)有自主選擇余地

存在一定形式主義

……

都是網(wǎng)友擔(dān)憂點(diǎn)

相關(guān)報(bào)道

1、深圳一高中研學(xué)活動(dòng)被指變相強(qiáng)制：收費(fèi)高且與學(xué)分掛鉤，校方回應(yīng)

2、記者暗訪得黑幕！有研學(xué)機(jī)構(gòu)同意實(shí)際收費(fèi)低于告知家長(zhǎng)的價(jià)格

3、深圳教育局征求意見(jiàn)稿3年未落地！政協(xié)委員:研學(xué)旅行問(wèn)題多

中小學(xué)生研學(xué)旅行被寄予豐富教育內(nèi)涵、探索教育可能性的厚望。

在教育設(shè)計(jì)層面上，中小學(xué)生研學(xué)旅行是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，有利于推動(dòng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)書(shū)本知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合。

近年來(lái)，深圳積極探索開(kāi)展研學(xué)旅行，積累了一批優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐案例，但部分學(xué)校在推進(jìn)研學(xué)旅行工作過(guò)程中，仍存在溝通不到位、收費(fèi)不透明等問(wèn)題，制約了研學(xué)旅行健康開(kāi)展。

而作為中小學(xué)生研學(xué)旅行的基本原則之一，公益性原則在一定程度上表明這類校外實(shí)踐活動(dòng)收費(fèi)應(yīng)更為謹(jǐn)慎和透明。但在實(shí)操過(guò)程中，有關(guān)研學(xué)旅行的相關(guān)吐槽卻層出不窮，如何在理論與實(shí)操之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，還需要監(jiān)管層面的支撐。

追問(wèn)一

中小學(xué)研學(xué)旅行（社會(huì)實(shí)踐）是否應(yīng)要求進(jìn)行招投標(biāo)？

根據(jù)2020年深圳市教育局辦公室發(fā)布的《 關(guān)于深圳市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作實(shí)施方案》意見(jiàn)征求稿，其中明確提到，各中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)院）應(yīng)引導(dǎo)家委會(huì)有序參與研學(xué)實(shí)踐的組織實(shí)施工作，確保家長(zhǎng)在研學(xué)路線、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承接機(jī)構(gòu)方面的知情權(quán)和參與權(quán)。

而奧一新聞在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際操作中，雖有部分學(xué)校主動(dòng)對(duì)相關(guān)活動(dòng)予以公開(kāi)招投標(biāo)并掛網(wǎng)，但也有不少學(xué)校將研學(xué)活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇權(quán)全權(quán)交由家委負(fù)責(zé)，而不少家委并未對(duì)家長(zhǎng)予以全方位的信息公開(kāi)。換言之， 公開(kāi)招投標(biāo)在研學(xué)旅行的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中并不是一個(gè)必選項(xiàng)。

雖然上述方案目前尚未正式實(shí)施，但作為一項(xiàng)在校園內(nèi)開(kāi)展、面向廣大師生及家長(zhǎng)的活動(dòng)，理應(yīng)具備更加公開(kāi)透明的機(jī)制。 為保障家長(zhǎng)的知情權(quán)和參與權(quán)，相關(guān)中小學(xué)生研學(xué)旅行（社會(huì)實(shí)踐）是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)？

追問(wèn)二

如何有效監(jiān)管提供校外實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)的研學(xué)機(jī)構(gòu)？

奧一新聞?dòng)浾咭约椅x隨機(jī)暗訪幾家研學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，取得聯(lián)系的兩家機(jī)構(gòu)均表示能夠“靈活處理”，同意配合奧一新聞?dòng)浾咛岢龅摹皶?shū)面上核算的價(jià)格高于實(shí)際向家委收取的費(fèi)用”相關(guān)方案，其中一家機(jī)構(gòu)還表示有過(guò)前例。

對(duì)缺乏有力約束的研學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，為了做成一單生意，破壞規(guī)則的成本并不算高，畢竟受益方也不太可能將其揭露。 在研學(xué)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，突破底線的“難度”也許更小。

為保障研學(xué)活動(dòng)健康、有序地運(yùn)行，有關(guān)部門如何對(duì)這些研學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管？

追問(wèn)三

在中小學(xué)研學(xué)旅行的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)置、組織流程規(guī)范化等方面，相關(guān)部門能否進(jìn)一步明確？

將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃的本意是促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合，而在實(shí)際操作過(guò)程中，這一本意有被曲解之勢(shì)。

奧一新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)多日的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從研學(xué)活動(dòng)的費(fèi)用到服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇再到參與活動(dòng)中存在的“變相強(qiáng)制”，幾乎在活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上都會(huì)存在相應(yīng)的質(zhì)疑。

作為一項(xiàng)擬納入教育教學(xué)計(jì)劃的活動(dòng)， 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)拿出更為細(xì)化和有效的管理辦法，使得中小學(xué)研學(xué)旅行規(guī)范發(fā)展，更好地服務(wù)于教育本身。

追問(wèn)四

深圳有關(guān)研學(xué)活動(dòng)的相關(guān)政策緣何3年未出臺(tái)？

奧一新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，從2013年教育部首次提出“研學(xué)旅行”概念，再到2016年11月，教育部等11部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》明確提出，要將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。

研學(xué)旅行這一概念推行至今已近10年，這期間不少家長(zhǎng)曾多次反映研學(xué)旅行中存在的種種問(wèn)題。而深圳市教育局曾在2020年發(fā)布《關(guān)于深圳市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作實(shí)施方案》的意見(jiàn)征求通知，其中對(duì)不少家長(zhǎng)群體關(guān)心的問(wèn)題予以明確，但3年過(guò)去了，這項(xiàng)方案仍未出臺(tái)。 一項(xiàng)針對(duì)研學(xué)活動(dòng)的政策，為何3年未能出臺(tái)？

采寫：奧一新聞?dòng)浾?詹越慧

視頻：羅駿賢

設(shè)計(jì)：鄭柏琪 梁雪兒

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